Co przewiduje rządowy projekt ustawy o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 roku?

Jak czytamy na stronie rządowej: projekt dotyczy kontynuacji w 2023 r. ochrony odbiorców w gospodarstwach domowych, jak również odbiorców realizujących ważne zadania z zakresu użyteczności publicznej, przy jednoczesnym wprowadzeniu ekwiwalentu finansowego dla przedsiębiorstw energetycznych; projekt wprowadza m. in. max cenę za paliwa gazowe na poziomie ok. 200 zł/MWh, zamraża wysokość stawek opłat dystrybucyjnych, a dla najbardziej wrażliwych odbiorców paliw gazowych, zużywających paliwa gazowe do celów grzewczych wprowadza dodatkowo mechanizm refundacji poniesionych kosztów podatku VAT.

Więcej na temat założeń wprowadzonych ustawą zamrażającą ceny gazu w 2023 roku przeczytasz w niniejszym artykule.

Regulacje przewidziane ustawą

Analizowany projekt ustawy reguluje kwestie takie jak:

• cenę maksymalną paliw gazowych oraz stawki opłat za świadczenie usług dystrybucji paliw gazowych stosowane w rozliczeniach z niektórymi odbiorcami paliw gazowych w 2023 roku;
• zasady i tryb przyznawania i wypłacania rekompensaty z tytułu stosowania ceny maksymalnej paliw gazowych lub stawek opłat za świadczenie usług dystrybucji paliw gazowych przez podmiot uprawniony, zwanej dalej „rekompensatą”;
• zasady i tryb refundacji kwoty odpowiadającej podatkowi VAT wynikającej z opłaconej faktury dokumentującej dostarczenie paliw gazowych od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. do odbiorcy paliw gazowych;
• zasady i tryb wprowadzenia obowiązku przekazywania gazowego odpisu na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny [por. art. 1 ustawy].

Cena maksymalna paliw gazowych

Projekt ustawy zakłada wprowadzenie w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. maksymalnej ceny za paliwa gazowe na poziomie 200,17 zł/MWh. Zamrożona zostanie także wysokość stawek opłat dystrybucyjnych, bowiem jak się wskazuje w art. 3 ust. 2 ustawy jeżeli w umowach zawartych pomiędzy podmiotem uprawnionym, a odbiorcami uprawnionymi, w okresie dostaw paliw gazowych następującym po dniu 31 grudnia 2022 r. są ustalone ceny korzystniejsze dla tych odbiorców niż cena maksymalna paliw gazowych, stosuje się ceny zgodnie z umowami, do czasu zakończenia ich obowiązywania.

Ceną maksymalną zostaną objęci wszyscy odbiorcy, którzy obecnie korzystają z ochrony taryfowej, a mianowicie:

• gospodarstwa domowe;
• wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe oraz inne podmioty, które produkują ciepło lokalnie dla gospodarstw domowych w spółdzielniach;
• podmioty, które świadczą kluczowe usługi dla społeczeństwa, czyli np. jednostki opieki zdrowotnej, pomocy społecznej, podmioty systemu oświaty i szkolnictwa wyższego, żłobki, kościoły czy organizacje pozarządowe.

Refundacja kwoty odpowiadającej podatkowi VAT

Wrażliwym odbiorcom paliw gazowych, zużywającym paliwa gazowe do celów grzewczych, przysługiwać będzie dodatkowo zwrot zapłaconej kwoty VAT. Gospodarstwa domowe, używające gazu z sieci do ogrzewania, będą mogły, po otrzymaniu faktury za zakup, składać wnioski o zwrot kwoty VAT, które wynikają z tych faktur.

Analogiczne uprawnienie będą miały gospodarstwa:

• jednoosobowe z przeciętnym dochodem do 2 100 zł;
• wieloosobowe, gdzie przeciętny dochód na osobę nie przekracza 1 500 zł na osobę.

Zwrot wysokości kwoty VAT będzie możliwy do uzyskania poprzez:

• złożenie wniosku do właściwego miejscowo wójta, burmistrza lub prezydenta miasta w terminie 30 dni od otrzymania faktury za dostawę gazu;
• przedłożenie do podania faktury za gaz oraz dowód wpłaty.

Rekompensaty

Projekty ustawy przewiduje również, iż w zamian za utrzymanie cen gazu dla odbiorców na poziomie ceny maksymalnej, przedsiębiorstwa energetyczne otrzymają rekompensaty.

Podsumowanie

Istota rozwiązań przyjętych w projekcie dotyczy kwestii takich jak zagwarantowanie w 2023 roku maksymalnej ceny paliw gazowych dla odbiorców, o których mowa w art. 62b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, czy też utrzymanie mechanizmu rekompensat dla sprzedawców gazu ziemnego do odbiorców taryfowych. Takie rozwiązania mają służyć zrekompensowaniu skutków stabilizacji cen dla odbiorców taryfowych a sama idea projektu ma pozwolić na uruchomienie nadzwyczajnych instrumentów zwiększających bezpieczeństwo energetyczne Polski, a w perspektywie krótkoterminowej wspierających gospodarstwa domowe, mieszkańców budynków wielolokalowych jak i niektórych odbiorców wrażliwych.

Źródła:

1. https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-szczegolnych-rozwiazaniach-sluzacych-ochronie-odbiorcow-paliw-gazowych-w-zwiazku-z-sytuacja-na-rynku-gazu4