Zakaz fotografowania obiektów w Polsce już obowiązuje! Czego nie można fotografować w Polsce i jakie kary za to grożą?

Na czym polega zakaz fotografowania w Polsce obowiązujący od 17 kwietnia 2025 r.?

Przedmiotowy zakaz fotografowania i filmowania został wprowadzony rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 marca 2025 r. w sprawie trybu oraz terminów wydawania zezwoleń na fotografowanie, filmowanie lub utrwalanie w inny sposób obrazu lub wizerunku obiektów, osób lub ruchomości, o których mowa w art. 616a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, wzoru znaku zakazu fotografowania oraz sposobu jego uwidocznienia, utrwalenia i rozmieszczenia.

Powyższe rozporządzenie określa:

• zasady i terminy wydawania zezwoleń na wykonywanie zdjęć, nagrań wideo lub innych form utrwalania obrazu:
  • obiektów istotnych dla bezpieczeństwa i obronności kraju, obiektów resortu obrony narodowej nieuznanych za obiekty szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, obiektów infrastruktury krytycznej,
  • osób i rzeczy znajdujących się w tych obiektach,
• wzór znaku zakazu fotografowania oraz sposób jego widocznego umieszczenia i utrwalenia na obiektach lub ich otoczeniu. Znak ten musi być umieszczany:
  • na ogrodzeniach (co 300 m),
  • przy wejściach i bramach,
  • bezpośrednio na obiektach lub ruchomościach.

Wzór znaku zakazu fotografowania:

Źródło:https://dziennikustaw.gov.pl/D2025000043201.pdf

Jakich obiektów nie można fotografować?

Należy zwrócić szczególną uwagę na fakt, że rozporządzenie określa wyłącznie zakaz fotografowania i filmowania:

• obiektów istotnych dla bezpieczeństwa i obronności kraju, obiektów resortu obrony narodowej nieuznanych za obiekty szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, obiektów infrastruktury krytycznej oraz
• osób i rzeczy znajdujących się w ww. obiektach.

Co do zasady fotografowanie lub filmowanie takich obiektów jest niedozwolone bez uprzedniego uzyskania stosownego zezwolenia. Nie zawsze jednak obowiązek ten ma zastosowanie – w określonych przypadkach przewidziane są wyjątki, które zwalniają z konieczności uzyskania zezwolenia, w szczególności w sytuacjach takich jak:

• robienie zdjęć nieruchomości przez przedstawicieli administratora i zarządcy nieruchomości w celu udokumentowania stanu technicznego;
• robienie zdjęć pamiątkowych przez przedstawicieli delegacji zagranicznych w związku z podpisaniem szczególnie ważnych umów;
• rejestrowanie przez telewizję konferencji organu właściwego w zakresie ochrony obiektu lub nagrywania wywiadów;
• realizacja polityki informacyjnej przez dowódcę jednostki wojskowej;
• działalność weryfikacyjna związana z realizacją przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązań wynikających z porozumień międzynarodowych dotyczących kontroli zbrojeń, rozbrojenia, nierozprzestrzeniania broni jądrowej oraz środków budowania zaufania i bezpieczeństwa;
• utrwalanie przebiegu i wyników oględzin terenu, obiektów, pomieszczeń i urządzeń w ramach kontroli przeprowadzanych przez organy dozoru jądrowego w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej oraz ochrony fizycznej materiałów i obiektów jądrowych;
• przeprowadzanie procesów inwestycyjnych, prac remontowych, działań inspekcyjnych, audytowych i kontrolnych lub działań marketingowych realizowanych lub zlecanych przez organ właściwy w zakresie ochrony obiektu;
• prace geodezyjne prowadzone w celu tworzenia i aktualizacji baz danych dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne;
• prace geodezyjne, których wyniki zostaną opracowane i przekazane do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne, prowadzonych w ramach prac zleconych przez podmioty zarządzające obiektami;
• prowadzenie działań ratowniczych przez Państwową Straż Pożarną;
• obserwowanie i rejestrowanie obrazu lub dźwięku przy użyciu środków technicznych w celu realizacji zadań ustawowych przez funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa oraz służby specjalne, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu;
• realizacja czynności procesowych przez organy ścigania, sądy i Prokuraturę, w toku i na potrzeby postępowania karnego, lub czynności wyjaśniających w sprawie o wykroczenie oraz postępowania w sprawie o wykroczenie;
• realizacja czynności związanych z postępowaniami prowadzonymi przez Państwową Komisję Badania Wypadków Kolejowych i komisje kolejowe.

W związku z powyższym, w przypadku obiektów o charakterze obronnym konieczna jest szczególna ostrożność i dokładna weryfikacja ich statusu – warto upewnić się, czy nie są one objęte zakazem fotografowania. Należy również zwrócić uwagę na oznaczenia lub tablice informacyjne, które mogą sygnalizować, że wykonywanie zdjęć lub nagrań w danym miejscu jest zabronione.

Zezwolenie na fotografowanie, filmowanie lub utrwalanie w inny sposób obrazu lub wizerunku

Wniosek

Z wnioskiem o wydanie zezwolenia na fotografowanie może wystąpić:

• osoba fizyczna,
• podmiot (np. firma, instytucja).

Wniosek składa się do organu właściwego w zakresie ochrony danego obiektu, w formie:

• papierowej,
• elektronicznej opatrzonej:
  • kwalifikowanym podpisem elektronicznym,
  • podpisem osobistym,
  • podpisem zaufanym.

Co więcej, wniosek powinien zawierać następujące dane:

• imię, nazwisko, adres zamieszkania oraz adres do korespondencji wnioskodawcy;
• rodzaj, seria i numer dokumentu tożsamości;
• w przypadku działania w imieniu podmiotu – nazwę podmiotu, numer regon lub KRS oraz jego adres;
• przyczynę ubiegania się o wydanie zezwolenia;
• nazwę i adres obiektu oraz cel planowanych czynności (np. fotografowanie, filmowanie);
• termin realizacji czynności;
• podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej.

Zezwolenie

Zezwolenie wydaje się w terminie 14 dni od dnia doręczenia kompletnego wniosku. Po jego wydaniu dokument jest przesyłany na adres wskazany przez wnioskodawcę we wniosku.

Wydane zezwolenie powinno zawierać następujące elementy:

• imię i nazwisko osoby, rodzaj, seria i numer dokumentu tożsamości;
• w przypadku przedstawiciela – nazwę i adres reprezentowanego podmiotu;
• nazwę i adres obiektu;
• okres ważności zezwolenia;
• imię i nazwisko osoby towarzyszącej z organu ochrony obiektu, w której obecności mogą być realizowane dozwolone czynności;
• oznaczenie organu właściwego w zakresie ochrony danego obiektu (wraz z imieniem i nazwiskiem osoby pełniącej funkcję);
• inne istotne informacje, które mają znaczenie dla realizacji czynności.

Zakaz fotografowania obiektów w Polsce – podsumowanie

Omawiane rozporządzenie wprowadziło od 17 kwietnia 2025 r. istotne ograniczenia w zakresie fotografowania i filmowania obiektów wojskowych oraz infrastruktury krytycznej. Dla turystów, dziennikarzy, pasjonatów fotografii czy inwestorów oznacza to konieczność zachowania szczególnej ostrożności i świadomości obowiązujących zakazów. Swobodne utrwalanie wizerunku takich miejsc nie jest już możliwe – wymagane jest wcześniejsze uzyskanie stosownego zezwolenia, chyba że zachodzą jasno określone wyjątki. Pamiętaj, że naruszenie zakazu fotografowania bez wymaganego zezwolenia może mieć poważne konsekwencje, zarówno administracyjne, jak i karne.