Wielu z nas ma często problem z właściwym zdefiniowaniem koncesji, licencji czy zezwoleń. Niejednokrotnie przy prowadzeniu działalności gospodarczej niewystarczający jest jedynie wpis do CEIDG. Dlatego w dzisiejszej publikacji postaramy się przybliżyć informacje na temat koncesji, licencji i zezwoleń.
Reglamentacja działalności gospodarczej – jak należy ją rozumieć?
Pojęcie reglamentacji działalności gospodarczej jest umowne. Pod tym określeniem należy rozumieć pewne dodatkowe obowiązki dla firm, które prowadzą działalność gospodarczą. Mieści się tutaj uzyskanie:
- Koncesji.
- Zezwolenia.
- Wpisu do działalności regulowanej.
- Licencji.
Przepisy szczególne regulują przypadki, w których przedsiębiorca musi uzyskać wspomniane powyżej dodatkowe uprawnienia.
Kto musi posiadać koncesję?
Jest szereg działalności gospodarczych, które wymagają posiadania koncesji. Koncesje wydaje odpowiedni organ koncesyjny umocowany w obowiązujących przepisach.
|
Minister właściwy do spraw środowiska lub starosta lub marszałek województwa |
Obrót bronią i materiałami wybuchowymi | Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji |
|
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki |
Ochrona osób i mienia | Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji |
Kasyna gry | Minister właściwy do spraw finansów |
Dystrybucja programów radiowych i telewizyjnych | Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji |
Usługi przewozu lotniczego | Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego |
Jak uzyskać koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej?
Koncesje są udzielane na wniosek przedsiębiorcy zawsze na czas określony:
- nie krótszy niż 5 lat,
- nie dłuższy niż 50 lat,
- na wniosek koncesja może być udzielona na krótszy okres.
Wniosek o udzielenie koncesji może złożyć każdy przedsiębiorca do organu koncesyjnego i musi zawierać co najmniej następujące dane:
- Dane identyfikacyjne firmy przedsiębiorcy.
- Siedziba firmy albo miejsca zamieszkania.
- Numer identyfikacji podatkowej (NIP).
- Określenie rodzaju i zakresu wykonywania działalności gospodarczej, na którą ma być udzielona koncesja.
Dodatkowe dokumenty określone w odrębnych przepisach, które są wymagane do uzyskania koncesji.
Koncesja jest wydawana w formie decyzji administracyjnej. Organ uprawniony do wydania koncesji może:
- Wydać koncesję.
- Odmówić wydania koncesji.
- Ograniczyć zakres wniosku o wydanie koncesji.
Przedsiębiorcy, którzy uzyskali koncesje mogą być kontrolowani pod kątem spełniania warunków otrzymanej koncesji. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości koncesja może zostać ograniczona, wstrzymana na określony czas a w skrajnych przypadkach cofnięta. W przypadku cofnięcia koncesji przedsiębiorca może ponownie starać się o jej uzyskanie dopiero po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o cofnięciu koncesji.
Zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej
Przedsiębiorcy, którzy prowadzą określone rodzaje działalności gospodarczej mają obowiązek uzyskania zezwoleń. Podobnie jak w przypadku koncesji wskazane zostały w przepisach odrębnych organy uprawnione do wydawania zezwoleń.
|
Sprzedaż detaliczna – wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
Sprzedaż hurtowa – marszałek województwa lub minister właściwy do spraw gospodarki |
Prowadzenie aptek | Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny |
|
Naczelnik urzędu skarbowego |
Zbieranie i przetwarzanie odpadów | Marszałek województwa, starosta lub regionalny dyrektor ochrony środowiska |
Żeby uzyskać zezwolenie przedsiębiorca musi spełniać warunki określone w odrębnych przepisach. Organ wydający zezwolenie musi sprawdzić, czy przedsiębiorca posiada odpowiednie warunki do prowadzenia działalności objętej zezwoleniem. Wydanie zezwolenia ma formę decyzji administracyjnej. Zasady i okresy na jaki wydawane są zezwolenia zostały określone w odrębnych przepisach i z uwagi na zbyt wiele zmiennych, które o tym decydują trudno wskazać konkretne informacje na ten temat.
Wpis do działalności regulowanej
Obowiązek dokonania wpisu do rejestru działalności regulowanej mają podmioty gospodarcze, które prowadzą działalność gospodarczą w zakresie wymienionym poniżej:
Wyrób i rozlew napojów spirytusowych, winiarskich | Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi |
Przechowywanie dokumentacji osobowej i płacowej | Marszałek województwa |
Obrót środkami ochrony roślin | Wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa |
Usługi detektywistyczne | Minister właściwy do spraw wewnętrznych |
Indywidualna praktyka lekarska | Okręgowa Rada Lekarska |
Indywidualna praktyka pielęgniarska | Naczelna Rada Pielęgniarek |
Ośrodki szkolenia kierowców | Starosta właściwy ze względu na miejsce wykonywania działalności |
Organizowanie imprez turystycznych | Marszałek województwa |
Świadczenie usług telekomunikacyjnych | Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej |
Dokonanie wpisu do działalności regulowanej ma formę zaświadczenia wydawanego przez organ prowadzący rejestr. W ustawie Prawo przedsiębiorców wskazano, że wykonywanie działalności regulowanej zostało szczegółowo określone w odrębnych przepisach, w tym tryb uzyskiwania wpisu do rejestru działalności regulowanej, okres uzyskania wpisu i wykreślenia z tego rejestru.
Kto musi posiadać licencję?
Wymóg posiadania licencji dotyczy przedsiębiorców, którzy wykonują określone kategorie zawodów, przykładowo:
- rzeczoznawcy majątkowi,
- architekci,
- adwokaci,
- doradcy podatkowi,
- przewoźnicy.
W zależności od rodzaju posiadanej licencji po nabyciu uprawnień zostanie dokonany wpis do właściwego rejestru przykładowo:
Rzeczoznawca majątkowy | Centralnego Rejestru Rzeczoznawców Majątkowych |
Architekt | Izby Architektów |
Adwokat | Izba Adwokacka |
Doradca podatkowy | Krajowa Izba Doradców Podatkowych |
Przewoźnik | Główny Inspektorat Transportu Drogowego |
Otrzymanie określonej licencji oznacza posiadanie właściwych uprawnień i zgodę na wykonywanie działalności gospodarczej w danej dziedzinie. Szczegółowe zasady zdobycia licencji będą wynikały z odrębnych przepisów. Czas na jaki będzie wydana licencja zależy od przedmiotu prowadzonej działalności. Wydanie licencji wiąże się z dokonaniem stosownej opłaty, której wysokość jest uzależniona od wielu czynników.
Podsumowanie
Jak widać prowadzenie działalności gospodarczej nie zawsze oznacza tylko wpis do CEIDG. W artykule opisano, jakie rodzaje działalności gospodarczej, wymagają dodatkowych zezwoleń, koncesji i licencji na prowadzenie firmy. Brak odpowiednich uprawnień i dokumentów w takich przypadkach może nieść przykre konsekwencje począwszy od finansowych a skończywszy na zakazie prowadzenia działalności gospodarczej, o czym nie należy zapominać.